O orçamento para a ciência está congelado. "Os políticos falam em inovação, mas não estão interessados ​​nela."

• O governo apresentou um projeto de orçamento para 2026, com os gastos com ciência e ensino superior permanecendo praticamente inalterados em relação ao PIB. O orçamento está previsto em PLN 44,26 bilhões.
• O orçamento do Centro Nacional de Ciências aumentará em simbólicos 1,4%, para aproximadamente PLN 1,7 bilhão; os pesquisadores contavam com um financiamento estável e significativamente maior.
• Cientistas que há apenas alguns meses ouviram o primeiro-ministro Donald Tusk anunciar um "ano de avanço" agora falam de decepção e da falta de uma luta real por gastos maiores.

"Qual a diferença entre um doutorando e uma varanda? Uma varanda pode sustentar uma família", publicou o Dr. Piotr Sankowski, diretor do mais novo instituto de pesquisa estatal da Polônia, o IDEAS, com esta piada amarga nas redes sociais. Trata-se de um comentário sobre o projeto de orçamento para 2026, publicado pelo governo na semana passada. A piada mostra que os gastos com ciência e ensino superior estão praticamente estagnados. Em 2026, a previsão é de que cheguem a PLN 44,26 bilhões.

PLN 41,12 bilhões serão destinados à gestão do sistema de ensino superior e ciência, incluindo a formação de estudantes, doutorandos e pesquisadores. PLN 3,14 bilhões serão destinados à pesquisa com aplicações práticas. No entanto, esse financiamento é dividido entre o Ministério da Ciência e Ensino Superior e suas agências subordinadas, e o Ministério da Defesa Nacional.

Não apenas os gastos universitários permanecerão inalterados, mas também o orçamento para o Centro Nacional de Ciências (NCN), financiamento pelo qual os pesquisadores lutaram no outono passado. Naquela época, o governo cedeu brevemente e o financiamento para a agência foi aumentado em PLN 100 milhões. No outono, o Primeiro-Ministro decidiu fornecer à agência meio bilhão de zlotys em títulos. No entanto, esta é uma medida temporária; os pesquisadores contavam com financiamento estável. O orçamento deste ano prevê um aumento de 1,4% no financiamento do NCN. O orçamento da agência inclui novamente aproximadamente PLN 1,7 bilhão (embora o NCN possa finalmente resgatar os títulos que recebeu do governo no ano passado , que cobrirão o orçamento para as competições atuais).

Muitas palavras foram ditas, hoje há decepção

A publicação de Sankowski não é isolada. Pesquisadores estão cada vez mais abertos a expressar sua decepção com as políticas governamentais. O professor Michał Tomza, do Instituto de Física Teórica da Faculdade de Física da Universidade de Varsóvia, estava entre os que se encontraram com o primeiro-ministro Donald Tusk quando este anunciou, na virada do ano, que a ciência seria uma prioridade .

O Primeiro-Ministro fez tais declarações tanto em novembro, quando se reuniu com jovens cientistas, quanto em fevereiro, durante a conferência "Ano da Revolução" na Bolsa de Valores de Varsóvia. Ele também o fez em duas reuniões organizadas pela Chancelaria com um grupo de pesquisadores.

"Em fevereiro, quando o Primeiro-Ministro anunciou o 'ano da descoberta', tínhamos grandes esperanças. Muito se falou sobre a importância de apoiar e financiar a ciência. Hoje, há decepção entre os cientistas. Sentimos que ninguém no governo está realmente tentando aumentar o financiamento. Até mesmo o Ministério da Ciência é extremamente conservador, com foco na popularização", diz o Professor Tomza. Outros que participaram das discussões científicas na época expressaram opiniões semelhantes.

Dariusz Wieczorek escreveu uma carta chocante. Marcin Kulasek também está lutando?

Enquanto isso, o governo está bem ciente das consequências do baixo financiamento para a ciência. Há um ano, em carta a Andrzej Domański, o então Ministro da Ciência e Ensino Superior, Dariusz Wieczorek, descreveu as consequências da persistência do baixo financiamento. Ele lembrou que os gastos atuais com ciência são os mais baixos do século XXI. Acrescentou que qualquer recuperação nos gastos exigiria um aumento de aproximadamente 0,05% do PIB anualmente, ou cerca de 2 bilhões de zlotys.

O ex-Ministro da Ciência alertou que a dotação orçamentária para o ensino superior e a ciência era tão baixa que efetivamente "limitaria ou fecharia o caminho para o ensino superior para alguns jovens". Ele também afirmou que isso levaria à "desmobilização de cientistas de ponta", pois os aumentos salariais nas universidades não estavam acompanhando o salário mínimo. Ele alertou que "é necessário garantir aos doutorandos meios para se sustentarem " (ênfase no documento original).

Será que Marcin Kulasek está seguindo um caminho semelhante? Solicitamos acesso à correspondência completa do Ministro com o Ministro das Finanças, Andrzej Domański. No entanto, ainda não a recebemos. No entanto, ouvimos de um alto funcionário do Ministério da Ciência sobre os antecedentes das negociações orçamentárias.

Segundo nossa fonte, a liderança do Ministério da Ciência e Ensino Superior (MNiSW) queria aumentar o orçamento do ministério em PLN 1,8 bilhão . No entanto, o Ministério das Finanças rejeitou a proposta. Os principais argumentos foram o déficit orçamentário e os gastos militares. "Esta não é uma situação ideal para nós, mas alguns outros ministérios tiveram cortes orçamentários em comparação com o ano passado; o nosso é um pequeno aumento, mas ainda assim é um aumento", argumenta nossa fonte.

Espera-se também que o ministério economize dinheiro transferindo despesas existentes para fundos de outras cestas orçamentárias. Foi o que aconteceu, por exemplo, com verbas para moradia estudantil – 600 milhões de zlotys por ano foram alocados para esse fim ao Fundo de Subsídios.

No entanto, como nosso interlocutor nos lembra, o financiamento para a ciência também será distribuído este ano a partir de muitas outras cestas que não estão incluídas na categoria "ciência e ensino superior". Isso inclui projetos KPO, com vencimento em 2026. Nosso interlocutor argumenta que esse dinheiro também vai para cientistas.

Os esforços do Ministro Dariusz Wieczorek no ano passado deram resultado, com o governo fornecendo às universidades 1,5 bilhão de zlotys em títulos. As universidades poderiam investir esse dinheiro em reformas essenciais, por exemplo. Não ouvimos nenhum anúncio desse tipo para o próximo ano fiscal.

Não só aumentou o financiamento, mas também reformou

"A ciência está faminta há anos e, infelizmente, isso parece ser um fenômeno sistêmico. Embora os políticos falem sobre inovação, eles simplesmente não estão interessados", afirma o professor Przemysław Hensel, chefe do Departamento de Empreendedorismo e Sistemas de Gestão da Faculdade de Administração da Universidade de Varsóvia. Em entrevista à WNP, ele acrescenta que os níveis de financiamento são projetados para manter o pessoal necessário para o ensino, não para impulsionar a economia polonesa com inovação.

O resultado do baixo investimento é, por exemplo, o declínio contínuo do número de universidades polonesas no ranking de Xangai. Este ano, sete delas chegaram ao top 500. Para efeito de comparação: em 2022, eram 11, em 2023, nove, e em 2024, oito.

Alguns pesquisadores, no entanto, apontam que qualquer discussão sobre aumento de financiamento deve ser acompanhada de uma reforma do sistema de ensino superior. Isso, no entanto, não está à vista. O Ministério está trabalhando em novas regras de avaliação universitária (que determinam a fatia do bolo alocada a uma determinada instituição). Embora a intenção seja abranger o período a partir de 1º de janeiro de 2026, o trabalho para soluções detalhadas ainda está em andamento.

Enquanto isso, o Professor Hensel ressalta que, dada a diminuição da população estudantil, valeria a pena considerar medidas como a redução do número de professores, mantendo os níveis de financiamento. No entanto, não há planos nesse sentido.